乐虎lehu

关于妥善应对上海自贸区“虹吸效应”的建议

    问题的提出：  上海自贸区成立后，必将出现巨人的经济学上的“虹吸效应”，将在一定时期内将一定区域范围内的优势资源持续不断地吸引到自贸区内。常州也应早作思考，及早应对。

    建议：

    一、加快行政思维方式的转变。在自贸区设立对外开放窗口，海关、港口要实现并推动与上海口岸对接，建立与自贸区互通的网络平台，利用自贸区可能扩容的机会积极争取使其能“落子”常州，或积极配合省委省政府申报江苏省自贸区建设项目，争取能将常州市也列入其内。

    二、错位发展，避免同质竞争。在原有基础上进行产业结构的重新调整与布局，常州地区的出口加工区要与上海自贸区在区域合作、政策配套、监管模式、人才引进上尽量接轨等。

    三、推进区域服务业的联动发展。加大推进常州海关通关、通检实现贸易便利化，出口加工区等也可以形成海关特殊监管区和上海自贸试验区联动发展的模式，物流业也可以谋求联动发展的有效模式，从供应链角度提供点对点或门对门式的服务。

    四、借力自贸区加快产业的转型升级。上海发展金融、设计和技术研发等服务业，利好可以溢出到浙江、江苏、安徽等周边地区。常州要在产业转移与经济辐射过程中，防止直接跳过常州乃至江苏而直达劳动力成本更低的安徽。